Crema, approvato l'assestamento del bilancio. L'assessore Saltini: "confuto ogni timore di criticità". Molto poco soddisfatto il centrodestra

L'assestamento del bilancio comunale è stato approvato a maggioranza dopo una lunga discussione, con 14 voti a favore e 8 contrari. Facciamo un passo indietro, andando immediatamente al punto centrale, dopo le polemiche dei giorni scorsi. L'operato del collegio dei revisori, dati i chiari di luna e con i cambiamenti imposti dal governo, è sempre più prudente. Un atteggiamento che l'assessore al bilancio Morena Saltini, "da professionista", apprezza molto: "del resto il parere finale sottolinea la congruità la coerenza e l'attendibilità del documento nel suo complesso". Entrando nel dettaglio e rispondendo al centrodestra, convinto che il documento dei revisori - in allegato - sia uno smacco per l'amministrazione, ha deciso di "confutare ogni timore di criticità".

I solleciti dei revisori
Punto 1, rispetto al sollecito all'emissione dei ruoli Imu e Ici: "l'accertamento Ici 2011 aveva una previsione di accertamenti pari a 350 mila euro, ad oggi gli Uffici certificano interamente emessi per 351 mila, rimangono ulteriori accertamenti Ici arretrati per 25 mila euro, inviati entro la fine dell'anno in corso. Per quanto riguarda gli arretrati Imu 2012, su una previsione di incasso di 450 mila euro, l'incasso è già stato effettuato, con ruoli emessi che risultano persino di cifra superiore".

Multe e impianti sportivi
Punto 2, dedicato alle infrazioni al codice della strada, col sollecito dei revisori ad intervenire nei confronti di chi non paga dopo la prima scadenza. "L'emissione dei ruoli - ha spiegato l'assessore - avviene tramite procedura automatica". Relativamente alla riscossione degli avvisi di pagamento per l'uso degli impianti sportivi, "i bollettini vengono emessi contestualmente alla concessione all'uso degli impianti. La diminuzione delle entrate è la conseguenza della scelta di puntare alle convenzioni con le società sportive, secondo il programma di mandato". Il distinguo riguarda unicamente gli arretrati dell'A.C. Crema, che verranno recuperati nell'ambito della convenzione.

Cimiteri e crisi
Punto 4, in calo i proventi cimiteriali: "il trend dell'anno rispetta la previsione". Non sono da trascurare, data la crisi, i risparmi dei cittadini, dovuti alla scelta della cremazione, l'acquisto di loculi meno onerosi e la sepoltura a terra. Per quanto riguarda la riscossione degli utili delle Partecipate, "gli importi sono correttamente accertati basandosi su dati assembleari ufficiali e quindi i crediti pienamente conosciuti e certificati". Sono invece in corso di predisposizione i bandi di gara per l'arredo urbano e le transenne pubblicitarie.

Oneri di urbanizzazione
Passiamo agli oneri di urbanizzazione. I revisori hanno evidenziato la necessità di non procedere a spese senza prima aver incamerato le risorse necessarie. "Ad oggi - ha spiegato l'assessore - la somma supera di poco il milione di euro messo a bilancio: per la precisione 1.024.900, di cui 715.510,65 già incassati, 269.390 euro emessi e 40 mila euro sono provvedimenti da emettere a giorni".

Oggi in Aula degli Ostaggi
In consiglio comunale, oggi, l'approvazione dell'assestamento di bilancio, riferito all'esercizio 2013. Come spiegato dall'assessore Morena Saltini, dal 2007 (con un saldo negativo di 4 milioni 550 mila euro) al 2013 (saldo positivo di 2 milioni 735 mila euro) è stato chiesto al comune di Crema un miglioramento complessivo per 7 milioni 285 mila euro, pari al 22,31% delle entrate per poter garantire il pareggio economico".

Le modifiche del Governo
Gli uffici tecnici dell'amministrazione sono stati costretti a continui calcoli e revisioni per tenere il passo rispetto alle 8 modifiche stabilite dal Governo nell'ultimo anno. L'assessore ha ripercorso questi ultimi mesi citando le variazioni più significative. "La spending review - ha sottolineato l'assessore - è per noi famigerata, seppur presentata come attacco alle sacche di inefficienza delle amministrazioni pubbliche, in realtà è stato un taglio lineare, per il comune di Crema quantificabile in 1.564. 576,87 euro.

I tagli del Comune
Particolarmente significativo il taglio alle spese correnti. I tagli al personale sono stati pari a 160.150,94 euro, minori anche le spese per l'uso di beni pari a 161.925,59 euro. "Da non trascurare - secondo l'assessore al bilancio - l'ottimizzazione fiscale, ottenuto grazie alla revisione di alcuni servizi oggetto a tassazione Iva e Irap e certificati come esenti, in particolare il servizio finanziario ha potuto ricalcolare un credito di 120 mila euro, per il quale ora si sta procedendo al recupero per compensazione attraverso il modello F24, oltre ad una stabilizzazione dell'Irap con una diminuzione per 36 mila euro all'anno".

Leasing del sottopasso
Rispetto al 2012 i tagli al personale aveva già avuto riduzione di 255 mila euro, di cui 100 mila promessi ai servizi sociali. Per l'uso di beni di terzi, leasing e affitti passivi si sono recuperate due rate trimestrali del leasing del sottopasso di via Indipendenza: l'inizio dei pagamenti era stato ipotizzato a luglio 2013, poi rinviato a gennaio 2014 a causa della procedura di chiusura della contabilità presa in carico dagli uffici tecnici e non ancora conclusa". Nel 2014 col trasferimento dell'Ufficio Tributi da via Pombioli a piazza Duomo si risparmieranno, a regime, altri 70 mila euro.

Incrementi generali
Rispetto al bilancio previsionale, il bilancio assestato comporta incrementi generali per 4.320.000 euro, di cui 4.003.000 sono posti a compensazione di entrate e uscite, con un saldo utile di con 312.500 euro. La destinazione? Ai servizi tecnici 103.011 euro per le numerose emergenze venutesi a creare, il resto ai servizi ai cittadini, tenendo conto della creazione del fondo di 100 mila euro per famiglie in difficoltà.

Altre tasse nel 2014
Nel 2014 si aspetta lo sblocco degli investimenti dal patto di stabilità, ma si arriverà quasi sicuramente allo sblocca debiti, cui il Comune non rientra. "Malgrado tutti i problemi evidenziati, i ritardi dell'imu, la Tares ed i rimborsi dello Stato, anche nel 2013 non si sono rese necessarie particolari limitazioni al piano dei pagamenti impostato a inizio anno ed i fornitori del Comune sono stati puntualmente pagati. Nel 2014 sono previste altre tasse: la Iuc, la imposta unica comunali che comprende Imu, la Tasi sui servizi indivisibili e la Tari sui rifiuti solidi urbani, che influenzeranno bilancio e flussi di cassa dei Comuni".

Nuova contabilità
La nuova contabilità degli Enti Locali, disposta nel 2011, è stata invece rimandata al gennaio del 2015. Nel 2014 il personale dell'amministrazione avrà un percorso di affiancamento alla nuova contabilità, per recepire i contenuti innovativi previsti dalla normativa prima dell'effettiva entrata in vigore.

Il dibattito
Critico il centrodestra, con Zanibelli, Torazzi, Ancorotti, Arpini ed Agazzi. Di tutt'altro avviso il centrosinistra, che ha sottolineato "la gestione difficile ma oculata delle risorse a disposizione". Tutti i consiglieri si son detti preoccupati per "gli aspetti sociali e politici del prossimo futuro, con gli Enti locali che non trovano l'autonomia di cui hanno bisogno". Il bilancio 2013 sarebbe positivo - secondo Lottaroli - "per aver esentato i redditi fino a 15 mila euro dal pagamento dell'Irpef e la possibilità dell'accesso gratuito ai farmaci per le famiglie a basso reddito. Un segno di grande discontinuità dell'attuale amministrazione rispetto a chi l'ha preceduta".